8月24日下午，商丘市人大常委会举行《商丘古城保护条例》新闻发布会。该《条例》是商丘市获得地方立法权后制定的首部地方性法规，于7月29日经河南省十二届人大常委会第二十三次会议审议通过，将于2016年10月1日起正式施行。
新闻发布会上，商丘市人大常委会主任周树群介绍，商丘古城承载着商丘4000多年来的历史记忆和文化传承，是全市人民心目中的无价之宝，是商丘的名片，也是河南的一个名片。将首部地方性法规锁定古城保护立法，既是对市委决策部署的贯彻落实，也充分体现了人民群众和社会各界的热切期盼。该《条例》的出台掀开了商丘地方立法史的新篇章，标志着商丘古城保护、管理和利用工作迈上规范化、法制化的轨道，同时也开启了通过地方立法解决经济社会发展中存在问题的新模式，增强了法治在深化改革中的推动和引领作用，对于推动商丘市法制建设进程具有重要意义。
周树群在发布会上表示，一要加大宣传力度，运用广播、电视、报纸、杂志等传统媒体和微博、微信等网络新媒体，形成积极的舆论导向，以形式多样、内容丰富的宣传教育活动，向全社会传达《条例》的主要精神和实质内涵;二要组织好对《条例》的培训和学习，指导有关部门和人员全面掌握《条例》的立法精神及各项具体规定，增强工作的准确性、主动性。同时，针对《条例》中涉及的相关配套文件，市人大常委会将督促政府及规划部门抓紧制定落实，做好与《条例》的有序衔接，确保《条例》顺利实施;三要严格按照《条例》的有关规定，规范行政执法行为，完善行政执法协调机制，积极落实执法责任人制度，强化行政执法领导责任，自觉接受社会监督。
发布会上，商丘市人大常委会副主任王琦就《条例》的主要特点回答了媒体记者的提问。他说，《条例》呈现了三个方面的主要特点，一是内容涵盖全面，保护标准具体，既对古城整体格局、文物古迹、历史建筑、历史街巷等的保护明确了具体内容和标准，同时也强调了对古城历史文化艺术和非物质文化遗产的保护，不仅体现了古城保护的特色，也具有很强的可操作性;二是突出重点保护，兼顾合理利用。《条例》在古城整体环境风貌、传统格局、历史街巷、历史建筑、古树名木、城湖水域、基础设施建设、道路通行、大气环境保护等方面都作出明确规定。同时，《条例》体现了在保护中利用，在利用中更好地保护的理念，倡导和鼓励对古城资源实施保护性利用，发展文化、旅游等有利于古城保护的相关产业;三是注重传承发扬，挖掘文化遗产。《条例》中不仅加强了对文物古迹、历史建筑等有形遗产的保护，也突出了古城文化的传承以及文化价值的充分发挥，将古城传统文化、传统产品、历史故事、地方风情等一些非物质文化遗产也纳入保护范畴。
商丘市政府副市长张弛就《条例》中有关标准的认定、规划的编制等相关配套工作落实情况回答了记者提问。他表示，市政府于2014年启动了2016至2030年的《商丘市城市总体规划》编制和《商丘历史文化名城保护规划》的修编工作。目前，这两个规划的中期成果已完成，下一步将抓紧做好《条例》相关配套工作的衔接和落实，确保《条例》顺利实施。
商丘市人大常委会法工委、市政府法制办、市城乡规划局、市旅游局、市文物管理局等单位的主要负责同志也就《条例》的有关内容逐一回答了媒体记者的提问。(李钦烽)
