“一定绣好‘精准扶贫’这朵花”——总书记参加四川代表团审议时的重要讲话在会场内外引起热烈反响。“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。”“要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式。”总书记最牵挂的还是困难群众。(3月9日人民网)
改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，“中国式扶贫”道路对人类减贫事业贡献巨大。与过去相比，贫困面大幅缩小了，但现在面对的，是那些底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期，确保贫困人口到2020年如期脱贫，可谓形势逼人，形势不等人。笔者以为，实施精准扶贫亟需解决“四大问题”。
一是“扶持谁”，就是要瞄准扶贫对象。按照《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，建立精准扶贫工作机制。全国扶贫系统组织开展了贫困识别和建档立卡工作，在全国识别出12.8万个贫困村、3000万贫困户、8900万贫困人口，为瞄准对象精准发力奠定了基础。下一步，要进行定期核查，提高数据质量。充分利用建档立卡数据，把致贫原因分析清楚，把帮扶计划制订好，把帮扶责任落实到人，把帮扶政策落实到户。
二是“谁来扶”，就是要发挥合力。发挥我国的政治优势和制度优势，强化各级党委、政府扶贫攻坚责任，改革对省级和县级的考核机制，引导贫困县党政领导把主要精力放在扶贫开发上;明确行业部门的责任，加强贫困地区基础设施条件，改善人居环境和住房安全，提高公共服务水平，为贫困人口脱贫创造条件;动员社会各方面参与扶贫，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接;发挥贫困地区基层组织的战斗堡垒作用，选好配强驻村工作队(第一书记)，激发贫困群众改变命运的斗志。
三是“怎么扶”，就是根据致贫原因和发展需求分类施策。在当前扶贫资金总量有限的情况下，各级党委政府和社会都向干部要成就要效益，帮扶队伍要正确建言，与当地干部群众一道，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，积极采取与当地发展相适应的措施，对产业结构进行调整，对家庭收入进行分析，对个人消费进行引导，促使贫困地区及贫困群众坚持“靠山吃山、靠水吃水”的可持续发展之路。当然，必要时还得采取调动社会资源，发动周边力量，用社会关注和自掏腰包及政策兜底相结合的方法把扶贫工作办实办好。
四是“如何退”，就是建立和实施贫困人口脱贫和贫困县摘帽机制。解决好“如何退”的问题，必须严格把住程序关、标准关，加快建立符合实际的贫困旗县、贫困户退出机制，抓紧制定退出计划，实行逐户销号、动态管理，做到政策到户、脱贫到人、有进有出。贫困旗县、贫困户摘帽销号后，要扶上马、送一程，保证政策措施继续执行一段时间，不稳定脱贫就不彻底脱钩。(文/李晓)
